Réflexion, en décembre 2010, sur la pertinence de l'Union européenne (UE) comme niveau décisionnel et de sa contribution dans la gestion des affaires étrangères, alors que l'organisation supranationale est au centre de toutes les critiques depuis plusieurs mois. En s'appuyant sur deux notions, qui sont la mondialisation et la gouvernance mondiale, et en élargissant la réflexion sur le système politique européen à l'action politique internationale, l'auteur montre en quoi l'UE aurait pu, et pourrait encore, devenir un acteur décisif au niveau mondial.

Mise en place en 1993 par le traité de Maastricht, la politique étrangère et de sécurité commune de l'Union européenne peine à trouver sa place, a fortiori dans une Union qui compte désormais 28 Etats membres dont les préoccupations vis-à-vis de l'extérieur sont loin de converger. Pourtant, les occasions de la mettre en oeuvre et d'en faire un instrument de renforcement du pouvoir européen sur la scène internationale ne manquent pas depuis quelques années (mouvement de révolte ukrainien, printemps arabes, conflits malien et centrafricain...).

Après avoir essuyé les plâtres des conséquences de l'effondrement de l'Union soviétique et de la disparition du "rideau de fer", en particulier dans les Balkans et encore aujourd'hui en Ukraine, notamment, l'Union européenne se trouve également touchée par la multiplication des troubles et conflits sur son flanc sud-est.

La lutte des Libyens pour la liberté aurait pu être le combat commun des démocraties européennes. C est le contraire. Jamais le couple franco-allemand n'a paru aussi désuni. Jamais le rêve d'une politique européenne commune n'a semblé aussi compromis.

Dotés de nouvelles structures, les Vingt-Sept doivent trouver des solutions : économiques, environnementales, humaines. De l'Espagne régnante à l'Allemagne unifiée ; des scandales d'Italie aux scandaleux paradis fiscaux.

Explorations des difficultés de l'Union européenne à mettre sur pied une agence de renseignement. En cause, l'absence de politique étrangère et de défense communes significatives sur la scène internationale qui font l'apanage des grandes puissances à l'instar des Etats-Unis, de la Russie ou de la Chine.