Menacés de disparaître il y a tout juste dix ans, les centres de gestion se voient désormais confier de nouvelles missions sur un périmètre élargi de compétences. Cette évolution témoigne de la reconnaissance de leur expertise. L'attractivité en berne, la hausse des risques psychosociaux ou encore les transformations qui ont remodelé la FPT renforcent un contexte incertain dans lequel les collectivités expriment des attentes fortes vis-à-vis des centres de gestion.

Si ambitieux soient-ils, les projets de transition, notamment écologique, ne sont, à eux seuls, plus suffisants pour recruter. Ce sont les façons de travailler en équipe et d'élaborer les chantiers qui font la différence.

Les commissions administratives paritaires (CAP) émettent un avis sur toutes les questions individuelles relatives à la carrière des fonctionnaires territoriaux. Les centres de gestion (CDG) sont chargés de l'organisation de la plupart des concours et examens professionnels. Les comités sociaux sont chargés de l'examen des questions collectivités de travail ainsi que des conditions de travail dans les collectivités territoriales et leurs établissements publics.

Nombre de lignes directrices de gestion ont été établies tardivement et de manière incomplète, malgré les enjeux majeurs en matière de promotion et de pilotage des RH. Mais elles peuvent refaire l'objet de négociations sociales.

Pour motiver les territoriaux, les retenir et en attirer de nouveaux, les élus locaux doivent assumer leurs responsabilités d'employeurs. Tel est le message porté par l'Association des maires de France, alors que les édiles en sont à la moitié de leur mandat. Au niveau national, c'est la Coordination des employeurs territoriaux (CET) qui rencontre le ministre de la Fonction publique pour évoquer les sujets "RH". Sa représentativité et sa posture sont questionnées par les organisations syndicales.

La réforme de la responsabilité financière place en première ligne les manageurs. Pour autant, on ne peut pas parler d'une mise en ordre de marche des collectivités pour accompagner les changements annoncés. C'est une occasion à saisir pour consolider les process de décisions.

L'établissement d'un rapport social unique annuel est obligatoire depuis 2021. Alors que s'achève la troisième campagne de collecte des données par les centres de gestion, beaucoup de collectivités n'y trouvent pas leur compte.

Alors que nombre de collectivités ont mis en place une instance de dialogue social en matière de santé, sécurité et conditions de travail, des centres de gestion s'y refusent. Des syndicats craignent que le dialogue social n'en pâtisse, ainsi que la prévention.

Mis en place en 2017, le compte personnel de formation reste un dispositif complexe à déployer, pour les agents territoriaux comme pour les collectivités.

Occupant une fonction pivot au sein des collectivités, les directeurs des ressources humaines ne sont pas épargnés par le risque d'épuisement professionnel. Mais leurs fragilités restent largement taboues.

Jusqu’à 2030, les difficultés d’embauche seront récurrentes, selon une récente étude de la Dares et de France Stratégie, qui estime que 760 000 nouveaux emplois seront créés chaque année. Pour répondre aux difficultés de recrutement des entreprises situées sur leur territoire, les collectivités multiplient les initiatives : opérations de valorisation des métiers en tension, aides à la mobilité pour les plus éloignés de l’emploi, formations… Une manière de rester attractives, pour les entreprises comme pour les salariés. Détails. Pas de chiffres.

Près de deux ans après le regroupement du Bas-Rhin et du Haut-Rhin, l'harmonisation des ressources humaines se poursuit dans un climat apaisé, au sein de la collectivité créée. Mais il faudra encore du temps pour que les cultures administratives coïncident.