Jusqu’à présent, on espérait limiter le réchauffement dans la fourchette fixée par l’accord de Paris : au mieux 1,5° C, au pire 2 °C. Mais les climatologues ne croient plus au premier objectif… sans pourtant y renoncer.

Divers problèmes publics irrésolus ont exacerbé le mécontentement populaire outre-mer. Pour y répondre, il faudrait des politiques adaptées, un renforcement des autorités locales et un nouveau modèle économique.

François Séners, rapporteur général, et Frédéric Pacoud, rapporteur général adjoint de la section du rapport et des études du Conseil d'Etat, détaillent pour "La Gazette" l'étude annuelle 2020 consacrée à l'évaluation des politiques publiques.

L'évaluation de politique publique a pour but de juger la pertinence, la cohérence, l'efficacité et l'utilité de celle-ci. En 2018, la Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté mise en place par le gouvernement accorde une place importante à l'évaluation, afin de s'assurer que les actions menées atteignent leur but. Toutefois, cet exercice n'est pas toujours très bien réalisé dans les collectivités. Il reste assez récent et les agents peuvent souffrir d'un manque d'expérience en la matière.

Apprendre de ses échecs ne fait partie ni de la culture de la société française, ni des réflexes des collectivités territoriales. Pour capitaliser sur ses erreurs, il est cependant indispensable d'évaluer les ratés pour envisager de nouvelles solutions. L'acceptation de l'échec fait partie intégrante de la démarche d'innovation publique dont se saisissent de plus en plus de collectivités, même si, dans ce cadre, elles lui préfèrent la terminologie d'«essai-erreur». Le droit à l'erreur et sa traduction dans les pratiques managériales émergent.

Les politiques "polémiquent", l'opinion publique approuve. Les propos de François Bayrou sur le sentiment de "submersion" migratoire seraient partagés par 67 % des Français. Et si on oubliait la guerre sémantique pour remonter à l'origine du problème : pourquoi l'immigration préoccupe-t-elle autant nos concitoyens ?

Aussi sensibles que les données sur l'immigration, les chiffres de la sécurité opposent une partie des politiques (surtout la droite et le RN) qui crient à l'"ensauvagement" aux fact-checkeurs - ces journalistes chargés de la vérification des faits -, qui leur renvoient de froids pourcentages. Pourtant, nul besoin d'exagérer les statistiques pour comprendre que l'insécurité en France n'est pas qu'un sentiment. Exemple avec la photographie de la criminalité et de la délinquance pour l'année 2024, tout juste délivrée par le ministère de l'Intérieur.

Le ministre de l'Intérieur s'est imposé dans l'opinion publique grâce à sa rigueur doctrinale sur les sujets régaliens. L'homme d'idées cache aussi un homme politique sachant manoeuvrer. L'analyse se conclut par l'article intitulé "Place Beauvau : du difficile art du bilan".

La crise sanitaire actuelle manifeste la capacité du personnel de santé à y faire face mais révèle aussi les faiblesses du système hospitalier, marqué par plusieurs décennies de profonde transformation. Les urgences sont un lieu significatif, dans la mesure où elles se situent à l’interface entre la médecine de ville et l’hôpital. La tendance croissante à s’en remettre à l’hôpital et à sa technicité se fait au détriment du soin des personnes.

L'évaluation des politiques publiques se développe rapidement en France et dans de nombreux pays. Et pour cause, elle vise plusieurs objectifs : accompagner la transformation de l'action publique, rationaliser les dépenses publiques, responsabiliser les décideurs politiques, ou encore impliquer davantage les citoyens dans le débat démocratique. De quoi s'agit-il ? Comment conduire une évaluation ? Où se situe la France par rapport à cette démarche ?

Aujourd'hui, sous l'influence de diverses approches, notamment participatives, mais aussi de l'émergence de technologies, l'évaluation des politiques publiques, encore peu développée au sein des collectivités territoriales, se renouvelle. Au-delà de la mesure de la pertinence et de l'efficacité d'un dispositif, l'enjeu de l'évaluation est aussi de mettre en récit les résultats d'une politique publique, par exemple, par le biais d'outils innovants d'animation ou de datavisualisation.