Les scientifiques du Ciem, Conseil international pour l'exploration de la mer, avaient défini des quotas de pêche destinés à éliminer la surpêche et à protéger la biodiversité marine. Mais lors de leur réunion fin décembre 2019, les ministres européens ont décidé de ne pas toujours tenir compte de ces recommandations et ont instauré des quotas plus élevés pour 15 des 77 espèces de poisson pêchés dans les eaux européennes. Certaines propositions de la Commission européenne, à mi-chemin entre celles du Ciem et celle des Etats, n'ont pas non plus été retenues.