Risako Yamasaki mène une vie paisible avec son mari et leur fille de 3 ans, Ayaka. Un jour, elle reçoit une convocation du tribunal pour être jurée aux assises. Mizuho Ando, une femme au foyer, est jugée pour avoir noyé son bébé de huit mois. Risako ne ressent d'abord que du dégoût pour cette femme qui a tué son propre enfant, mais au fur et à mesure du procès, elle s'identifie à l'accusée et en sort profondément troublée.

1941. Suite à l'assassinat d'un officier allemand par un jeune militant communiste, le ministre de l'Intérieur, Pierre Pucheu, auquel les pleins pouvoirs viennent d'être attribués, tente de faire voter une loi d'exception rétroactive pour juger et condamner à mort six militants n'ayant rien à voir avec cet assassinat.