Une petite ville comme les autres. Tranquille. Pourtant, un jour, le commissaire Pepe est missionné pour remettre de l'ordre dans les moeurs déréglées de certains de ses concitoyens. Bien vite, il met à jour une maison close clandestine, puis il démasque le chirurgien honorable qui séquestre dans sa clinique un jeune espoir du football local à qui il réserve des soins très spéciaux.

Inspiré de la pièce d'Eugène Ionesco, le film raconte l'émergence de l'intolérance et de la pensée totalitaire à travers une série d'épisodes quotidiens qui se déroulent en Israël dans un seul bâtiment, le Shikun. Dans ce groupe hybride de personnes d'origines et de langues différentes, certains se transforment en rhinocéros, mais d'autres résistent. Une métaphore ironique de la vie dans nos sociétés contemporaines.