A Gênes, deux hommes en voiture ouvrent le feu sur des immigrés africains. Alors que les tensions sociales déjà vives se trouvent exacerbées, la visée raciste de l'attaque fait la une des journaux. Le sous-préfet adjoint Paolo Nigra, en convalescence dans la famille de son compagnon, réalise que l'affaire est certainement liée à la seule enquête non résolue de sa carrière.