Une analyse de la fusion paradoxale des ministères de l'Ecologie et de l'Equipement à trois niveaux : la réforme des structures centrales du ministère, les services territoriaux (essentiellement régionaux) et les principaux acteurs ayant concrétisé cette vaste série de changements.

Une réflexion sur la crise politique actuelle et des propositions de réformes structurelles. Pour ce faire, l'auteur analyse une série de thèmes tels que les droits individuels, la représentation, la justice sociale, l'action publique en matière d'économie, la défense des territoires.